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【理論慕課(ke)】劉建飛(fei)︰在推(tui)進全球(qiu)治理上發揮負責任(ren)大國作用

  【本課(ke)主題】

  在推(tui)進全球(qiu)治理上發揮負責任(ren)大國作用

  【主講bu)偽觥/strong>

  劉建飛(fei),中共(gong)中央黨校國際戰(zhan)略研究所教授、博士生(sheng)導師、副所長。主要研究領域為國際戰(zhan)略、大國關系(xi)、中國外交、美國外交。

  【文字實(shi)錄】

  十八大以來,以習近平同志為核心(xin)的黨中央統(tong)籌(chou)國內國際兩個大局,積極營造中國特色社(she)會主義事業的外部環境(jing),大力推(tui)進我國深度參與全球(qiu)治理體(ti)系(xi),將之作為推(tui)進中國特色大國外交和(he)構建人類命運共(gong)同體(ti)的重(zhong)要途徑。在十九(jiu)大報(bao)告中,習近平總(zong)書(shu)記強調︰“中國將繼續(xu)發揮負責任(ren)大國作用,積極參與全球(qiu)治理體(ti)系(xi)改(gai)革和(he)建設,不斷貢獻中國智慧(hui)和(he)力量。”這(zhe)表明,繼續(xu)在推(tui)進全球(qiu)治理及(ji)其體(ti)系(xi)改(gai)革和(he)建設上發揮負責任(ren)大國作用,將是qie)率貝泄厴 蠊飩壞囊yi)個重(zhong)要努力方向。

  隨(sui)著(zhou)全球(qiu)化的推(tui)進,全球(qiu)性(xing)問題不斷xian)齠嗖?饔詬叢za)化,恐怖主義、核擴散、氣候變化、金融(rong)穩定、網(wang)絡安全、大規(gui)模(mo)傳(chuan)染(ran)病等ren)侍餿找嬙懷觶 勻死喟踩   購he)命運構成越來越嚴重(zhong)的威脅與挑戰(zhan),世界面(mian)臨著(zhou)和(he)平赤字、發展赤字和(he)治理赤字。此(ci)外,隨(sui)著(zhou)人類開發極地(di)、深海、太空,這(zhe)些原來的“公(gong)地(di)”如何治理,也是qie)枰﹦jie)決的問題。應對這(zhe)些威脅與挑戰(zhan),需要國際社(she)會攜(xie)手合作、共(gong)同努力,更需要大國發揮引領作用。然而(er),曾(zeng)經(jing)在全球(qiu)治理中發揮主導作用的西方大國,或者是顯(xian)示jing)瞿芰Σ蛔zu),拿不出有xing)?鬧衛矸槳浮S氪ci)同時,世界格(ge)局已經(jing)發生(sheng)深刻變化,新興大國群(qun)體(ti)性(xing)崛(jue)起,特別是中國已經(jing)走(zou)近國際舞台的中央。國際社(she)會特別是廣大發展中國家都(du)期望中國在全球(qiu)治理中發揮更大的作用。此(ci)外,中國在治國理政上有xing)磯 玫木jing)驗已經(jing)受到國際社(she)會的廣泛關注,許多國家願意傾听(ting)中國的聲(sheng)音。

  中國始(shi)終zhan) 約旱拿擻朧瀾緄拿私裘芰 xi)在一(yi)起,“中國共(gong)產黨始(shi)終把為人類作出新的更大的貢獻作為自己的使(shi)命”。中國積極參與全球(qiu)治理,並推(tui)動全球(qiu)治理體(ti)系(xi)改(gai)革和(he)建設,既(ji)是中國堅持和(he)平發展的需要,也是中國為人類作出新的更大貢獻的途徑。

  中國作為一(yi)個社(she)會主義大國,在引領全球(qiu)治理上不會走(zou)西方大國的老路(lu),決不搞(gao)強權政治和(he)霸權主義。中國的全球(qiu)治理觀(guan)是共(gong)商共(gong)建共(gong)享。在這(zhe)種(zhong)全球(qiu)治理觀(guan)指導下,中國的全球(qiu)治理方案有三個基本原則︰一(yi)是倡導國際shi)叵xi)民(min)主化,堅持國家不分(fen)大小、強弱、貧富一(yi)律平等;二是支(zhi)持聯合國發揮積極作用;三是支(zhi)持擴大發展中國家在國際事務中的代表權和(he)發言權。

  在全球(qiu)治理機制建設上,中國除了重(zhong)視(shi)加(jia)強聯合國的作用外,近年(nian)來,中國注重(zhong)推(tui)動三個重(zhong)要機制的建設。一(yi)是二十國集團(tuan)。這(zhe)個崛(jue)起于全球(qiu)金融(rong)危機之後的國際組織囊括了世界最重(zhong)要的經(jing)濟體(ti),其中一(yi)半成員是發展中國家和(he)新興國家,代表性(xing)很(hen)強。而(er)且它正在成為重(zhong)要發達國家和(he)重(zhong)要發展國家進行(xing)交流、合作的平台。二是金磚國家。這(zhe)個國際組織自成立後越來越活(huo)躍,已經(jing)成為重(zhong)要發展中國家和(he)新興國家合作的最主要平台。三是“一(yi)帶一(yi)路(lu)”。中國推(tui)進“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建設,也是秉持合作共(gong)贏、共(gong)商共(gong)建共(gong)享的理念,因此(ci),“一(yi)帶一(yi)路(lu)”極有可能成為推(tui)進全球(qiu)治理的一(yi)種(zhong)創(chuang)新模(mo)式。

  當然,中國在推(tui)進全球(qiu)治理上發揮負責任(ren)大國的作用,需要把握好給(gei)力與量力的關系(xi)。2016年(nian)9月27日,習近平總(zong)書(shu)記在中央政治局第三十五(wu)次集體(ti)學習時就“加(jia)強合作推(tui)動全球(qiu)治理體(ti)系(xi)變革”發表了重(zhong)要講話,論述了中國參與全球(qiu)治理已經(jing)取得的成就和(he)未來的戰(zhan)略方針。他特別強調︰“我們要積極參與全球(qiu)治理,主動承擔國際責任(ren),但也要盡力而(er)為,量力而(er)行(xing)。”可以說,這(zhe)就是中國參與全球(qiu)治理的基本戰(zhan)略方針,其要義就是要統(tong)籌(chou)好積極參與、承擔國際責任(ren)與盡力而(er)為、量力而(er)行(xing)之間的關系(xi),簡(jian)言之就是給(gei)力與量力的關系(xi)。

  中國作為一(yi)個社(she)會主義國家和(he)崛(jue)起中的大國,需要積極參與全球(qiu)治理,並在這(zhe)個過程中“推(tui)動改(gai)革全球(qiu)治理體(ti)系(xi)中不公(gong)正不合理的安排”。這(zhe)就是要積極作為、給(gei)力,為全球(qiu)治理體(ti)系(xi)變革做出自己應有的貢獻。但是,中國畢竟gu)勻皇且yi)個發展中國家,自己的實(shi)力還相當有限,與西方大國的實(shi)力差距依然十分(fen)明顯(xian)。所以,中國在參與全球(qiu)治理時必(bi)須量力而(er)行(xing)、盡力而(er)為,不能做力所不能及(ji)的事情,特別是要避免使(shi)自己成為國際矛盾的焦點。中國在未來相當長時間內的首要任(ren)務還是集中精力發展自己,因此(ci),參與全球(qiu)治理要與國內發展統(tong)籌(chou)兼顧,切(qie)實(shi)踐行(xing)將中國人民(min)的根(gen)本利益同世界各國人民(min)的利益結合起來的理念。

  要統(tong)籌(chou)好給(gei)力與量力的關系(xi),就必(bi)須加(jia)強國際合作。“推(tui)動全球(qiu)治理體(ti)系(xi)變革是國際社(she)會大家的事”,因此(ci)就必(bi)須“堅持共(gong)商共(gong)建共(gong)享原則,使(shi)關于全球(qiu)治理體(ti)系(xi)變革的主張轉化為各方共(gong)識,形成一(yi)致行(xing)動”。

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