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万人红黑大战

來源(yuan)︰天津(jin)日(ri)報2020-04-02 06:49

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  作(zuo)者(zhe)︰天津(jin)城(cheng)建大學(xue) 杜寧寧

  近年來,我(wo)國(guo)公共文化服務建設逐漸從提(ti)升供給(gei)水平和均等ran) 潭認xiang)更加(jia)關注公眾的(de)主觀感受(shou)轉變(bian)。加(jia)強(qiang)農村基本公共文化服務建設,是(shi)實施(shi)鄉(xiang)村振興(xing)戰(zhan)略和社會主義(yi)精(jing)神(shen)文明建設的(de)重要內(na)容。2019年12月(yue)召開的(de)中央農村工作(zuo)會議明mei)分賦觶  案(an)納(na)葡xiang)村公共文化服務”,補齊“三農”短板(ban),全面建成小康(kang)社會。

  習近平jie)蓯榧喬qiang)kang)鰨  歡咸ti)高人民群(qun)眾的(de)獲(huo)得(de)感、幸福(fu)感、安全感。獲(huo)得(de)感既強(qiang)kang)魑鎦zhi)層面的(de)切(qie)實“獲(huo)得(de)”,又聚焦精(jing)神(shen)層面個體需求的(de)實現程度qu)M貧(pin)dong)農村公共文化服務的(de)精(jing)準(zhun)ji)越櫻 閂├癲鉅旎  魴曰 de)文化需求,保障農民基本文化權利,是(shi)提(ti)升農民公共文化服務獲(huo)得(de)感的(de)有效(xiao)途徑。

  我(wo)國(guo)農村公共文化服務經歷(li)了(liao)從體制外供給(gei)到納(na)入政府財政保障的(de)發展歷(li)程,基層政府圍繞pin)020年“公共文化服務體系基本建成”的(de)戰(zhan)略目標以(yi)及《鄉(xiang)村振興(xing)戰(zhan)略規劃(2018—2022)》提(ti)出的(de)按照“四有”標準(zhun)健全鄉(xiang)村公共文化服務體系、實現鄉(xiang)村兩級(ji)公共文化服務全覆蓋的(de)任務,通過建設公共文化服務設施(shi)、專項治理“沉liao)shui)”設施(shi)、將(jiang)文化資源(yuan)輸送到jiao)xiang)村等舉措,打造(zao)農村公共文化服務“升級(ji)版”。

  盡管當前農村已經基本實現公共文化基礎(chu)設施(shi)的(de)全覆蓋,但是(shi)農村公共文化服務在提(ti)升服務效(xiao)能、增(zeng)強(qiang)農民獲(huo)得(de)感方面仍然(ran)存(cun)在“結構性”矛盾。由于供需錯位、供需結構不匹(pi)配以(yi)及行政干(gan)預下的(de)“自上而(er)下”的(de)公共文化服務供給(gei)模式,導(dao)致(zhi)一方面,農民對公共文化活動(dong)參與程度有限,缺乏積極性;另一方面,機構空置(zhi)化、設施(shi)資源(yuan)休眠、活動(dong)流于形式等現象(xiang)頻(pin)繁出現。因此,需要明mei)放┐邐幕 棖筇氐閿肜嘈停 貧(pin)dong)供需精(jing)準(zhun)識別與對接,實現農村公共文化服務供給(gei)的(de)響應(ying)性、內(na)生性,提(ti)升農民公共文化服務的(de)獲(huo)得(de)感。

  一、開放需求表達空間,識別農民多(duo)元化公共文化需求

  改革開放四十多(duo)年來,隨著(zhou)民眾思(si)想活動(dong)和tu)壑等qu)向(xiang)多(duo)維性、獨立性的(de)不斷增(zeng)強(qiang),其文化需求也呈現多(duo)元化、多(duo)樣化、多(duo)層次的(de)特征。想要準(zhun)確識別農民到底需要什麼類型的(de)文化服務,什麼樣的(de)公共文化服務更容易被農民接受(shou)、認同,就要開放需求表達空間,給(gei)予農民充(chong)分的(de)話語權,暢通並拓寬農村居民文化需求的(de)表達渠道,為(wei)政府和公共文化部門的(de)決策提(ti)供“信息源(yuan)”和tu)靜握鍘/p>

  建立自上而(er)下的(de)需求征集(ji)與自下而(er)上的(de)意見反(fan)饋(kui)機制。通過走訪、座談、問卷調查等多(duo)種(zhong)公開征求意見以(yi)及民意調查的(de)形式,運用網絡(luo)媒體等現代(dai)科學(xue)技術,全面、充(chong)分了(liao)解農民的(de)文化需求,使農民的(de)文化需求能夠準(zhun)確、及時地傳遞給(gei)供給(gei)主體。對農民多(duo)樣化文化需求信息進行有效(xiao)篩選(xuan)與整(zheng)合,形成意見的(de)聚合,以(yi)此為(wei)導(dao)向(xiang)提(ti)供文化服務。同時,構建“需求征集(ji)—服務供給(gei)—意見反(fan)饋(kui)”良性閉環fei) 廢低常 厥優├竦de)意願與意見,通過滿意度調查、農村公共文化服務質(zhi)量評價等方式,將(jiang)農民對文化服務的(de)感知、農民文化需求的(de)滿足程度等評價結果作(zuo)為(wei)供給(gei)主體調整(zheng)服務內(na)容與方jiao)虻de)主要依據,建立農民與文化服務供給(gei)主體信息交流與互動(dong)的(de)路徑,使農民從文化服務的(de)被動(dong)接受(shou)者(zhe)轉變(bian)為(wei)文化服務供給(gei)的(de)主動(dong)參與者(zhe)、積極影響者(zhe)以(yi)及內(na)容決定者(zhe),從而(er)實現供需系統的(de)持續優化。

  二(er)、個性化服務供給(gei),增(zeng)強(qiang)公共文化服務的(de)響應(ying)性

  響應(ying)性指的(de)是(shi)公共文化服務供給(gei)主體通過差異化的(de)、有針對性的(de)文化服務供給(gei),能夠響應(ying)、滿足不同主體的(de)文化需求。構建精(jing)細化與分類化的(de)供給(gei)機制有助于實現農村公共文化服務共性與個性、標準(zhun)化與差異化的(de)動(dong)態平衡(heng)。

  面向(xiang)區(qu)域(yu)的(de)“一地一策”供給(gei)。農村公共文化服務的(de)提(ti)供應(ying)該根植(zhi)于農村的(de)na)罹 樘逑怠2煌 厙qu)農村有各(ge)自的(de)風俗習慣與發展特色(se),因此應(ying)避免大水漫灌(guan)式、“標配式”的(de)文化輸送,需要以(yi)地區(qu)為(wei)單位提(ti)供特色(se)化、地域(yu)化、民族化的(de)文化服務與文化產品。比re)紓 偈褡宓厙qu)應(ying)該多(duo)提(ti)供一些少數民族語言的(de)書籍(ji)報刊以(yi)及當地民族慣用的(de)文化設施(shi)。

  面向(xiang)不同群(qun)體的(de)個性化供給(gei)。一方面要為(wei)留守農村的(de)老人、婦(fu)女(nv)等提(ti)供貼近農村生活、喜聞樂見、積極向(xiang)上的(de)娛樂性文化活動(dong),另一方面也要為(wei)留守兒童(tong)提(ti)供教育性的(de)文化活動(dong)。同時,隨著(zhou)鄉(xiang)村振興(xing)戰(zhan)略的(de)推進,農村發展對人才的(de)需要,以(yi)滿足學(xue)習、技能提(ti)升等為(wei)目kang)de)的(de)發展性文化服務與互動(dong)也需要得(de)到豐(feng)富和重視。

  面向(xiang)不同項目kang)de)“點菜(cai)式”供給(gei)。建立“百姓點菜(cai)”機制,以(yi)“訂單式”“點單式”等方式優化供給(gei)結構,將(jiang)選(xuan)擇權交給(gei)農民。比re)紓  芭├竦閬罰 方┘搖鋇de)文化惠民活動(dong)中,由農民參考“劇(ju)目kan)帷保 俑莞鎏宓de)喜好和時間確定演出劇(ju)目和演出時間;組織現場選(xuan)書、推薦(jian)書單活動(dong),將(jiang)選(xuan)擇權交給(gei)農民,提(ti)高農家書屋的(de)利用率。

  三、激(ji)發內(na)生動(dong)力,打造(zao)“內(na)嵌型”文化產品

  農村公共文化服務目kang)de)不僅在于保障農民的(de)文化權益,滿足農民精(jing)神(shen)文化需求,更在于不斷提(ti)高農民素質(zhi),促(chun)進農民全面發展,實現新時代(dai)鄉(xiang)村振興(xing)的(de)基本要求。因此,農村公共文化服務不應(ying)僅僅局限于引進來,更要通過培養農村文化的(de)內(na)生性,激(ji)發其自我(wo)發展的(de)內(na)生動(dong)力,讓公共文化生長起來,實現鄉(xiang)村文化的(de)可持續發展。

  拓展公共文化服務內(na)涵,與文化振興(xing)戰(zhan)略接軌。其一,以(yi)全面提(ti)升農民素質(zhi)為(wei)導(dao)向(xiang)。比re)縞枇 xiang)村振興(xing)學(xue)堂以(yi)及鄉(xiang)村振興(xing)教育實dao)兀  媾嘌迕衲芰Γ dao)村民思(si)想觀念與生產生活方式的(de)轉變(bian),強(qiang)化村民的(de)責任wo)饈隊胛幕  幸饈叮 zeng)加(jia)家yi)白院欄小/p>

  其二(er),形成培養人才、提(ti)升能力的(de)平台。根據農村社會發展的(de)實dao)市枰  ti)供不同層次、不同類型的(de)技能培訓以(yi)及能力培養,助力農村人力資本水平的(de)提(ti)升,發揮人才對鄉(xiang)村振興(xing)戰(zhan)略的(de)支撐作(zuo)用。

  其三,與文化產業相(xiang)結合,形成文化品牌。運用現代(dai)化手段,復興(xing)鄉(xiang)土(tu)文化,將(jiang)文化保護與文化挖掘相(xiang)結合,推pin)dong)文化資源(yuan)與文化產業、旅游wo)檔de)互動(dong)與循環。

[ 責編︰趙宇 ]
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