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來源︰人民日(ri)報2020-04-02 08:25

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  作者︰鄭州大學(xue) 王千

  營商環境包括影(ying)響企業生(sheng)產經營活動(dong)的基礎(chu)設施等“硬bu)肪場(chang)焙駝ce)、市場(chang)等“軟環境chang)保 zhi)接或間接影(ying)響企業投資、經營、管理決(jue)策(ce),對企業能否健康發展(zhan)至關重要。黨(dang)的十八大以(yi)來,各級(ji)政府加快職能轉(zhuan)變,深入推進“放管服(fu)”改革,堅決(jue)破除阻礙市場(chang)公平競(jing)爭(zheng)的體制機制,持續改善營商環境,有力激發了市場(chang)主體蘊(yun)藏的巨大活力。

  習近平同志指出,“營商環境只有更好,沒有最好。”近年來,盡管我國營商環境持續改善,但相對于全(quan)面貫徹新lu) zhan)理念、推進供給側(ce)結構(gou)性(xing)改革、培育經濟發展(zhan)新動(dong)能、加快建設現(xian)代(dai)化(hua)經濟體系的要求,我國營商環境還存在(zai)一些短板。當前,世界經濟深刻調整,貿易保護主義(yi)、單(dan)邊主義(yi)抬頭(tou),經濟全(quan)球化(hua)遭遇波(bo)折。同時,我國正(zheng)處在(zai)轉(zhuan)變發展(zhan)方式、優化(hua)經濟結構(gou)、轉(zhuan)換增長動(dong)力的攻關期,結構(gou)性(xing)、體制性(xing)、周期性(xing)問題相互交織,“三期疊加”影(ying)響fei)中罨hua),經濟下行壓力加大,優化(hua)營商環境的要求更加迫(po)切xiao)C娑怨使諦灤問啤 母鋟 zhan)新任務,我們需要在(zai)優化(hua)營商環境上精益求精,繼(ji)續下大力氣、啃硬骨頭(tou),進一步激發企業活力,進一步降低市場(chang)運行成本、提高市場(chang)運行效率。

  優化(hua)政務環境chang)S嘔hua)營商環境是(shi)一項涉(she)及方方面面的系統工(gong)程。針對目前影(ying)響企業dao)   zhan)的各種堵點、痛點、難點,需要綜合施策(ce)、精準發力,特別是(shi)要在(zai)優化(hua)政務環境上下功夫。應(ying)對標國際先進水平,繼(ji)續深化(hua)“放管服(fu)”改革,加大簡政放權力度,進一步降低制度性(xing)交易成本,構(gou)建對各類市場(chang)主體一視同仁的制度規(gui)範體系,充分發揮市場(chang)在(zai)資源配(pei)置中的決(jue)定性(xing)作用,更好發揮政府作用。落實更大規(gui)模減(jian)稅降費(fei),加大對yue)沂輾fei)的查處和整治力度,降低企業用能、物流成本,鞏固和擴大營改nao)齔曬/p>

  優化(hua)服(fu)務環境chang)S 袒肪秤挪bu)優、好不(bu)好,市場(chang)主體最有發言權。應(ying)問政于企、問需于企、問計于企,聚焦企業在(zai)生(sheng)產經營中遇到的突出問題、面臨的嚴xian)乩kun)難,明mei)犯慕cuo)施,打通服(fu)務企業的“最後一公里”,化(hua)解服(fu)務企業中的“腸梗阻”問題,全(quan)面提升(sheng)服(fu)務企業的精準性(xing)、時效性(xing),不(bu)斷(duan)增強ke)笠檔幕huo)得感xiao)4罅ν平畔 hua)建設,完(wan)善網絡服(fu)務平台體系。推進“證(zheng)照分離(li)”改革,優化(hua)和暢通證(zheng)照辦(ban)理、辦(ban)稅、銀行開戶(hu)、接入電(dian)力等事關企業投資經營的關鍵環節(jie),增強網上辦(ban)事功能,推動(dong)線(xian)上線(xian)下lu)褚惶寤hua),讓(rang)服(fu)務措(cuo)施力度更大、速度更快、效果更好。

  優化(hua)市場(chang)環境chang)0an)照zhan)  該骱凸 驕jing)爭(zheng)的nao) 潁 中趴硎諧chang)準入,實行全(quan)國統一的市場(chang)準入負面清單(dan)制度。市場(chang)準入負面清單(dan)以(yi)外(wai)的領域(yu),各類市場(chang)主體均可依法(fa)平等進入,打破阻礙統一市場(chang)運轉(zhuan)的體制機制障(zhang)礙。運用me)笫蕁?斯gong)智能等信息技術推廣(guang)“互聯網+監管”,對新興產業實行包容審慎監管,提高市場(chang)監管執法(fa)水平。健全(quan)知識產權侵權懲tou)Pxing)賠償制度,依法(fa)嚴格保護知識產權,依法(fa)保護市場(chang)主體經營自主mei) 推笠稻(dao)  呷松聿撇踩quan)。遵(zun)循(xun)市場(chang)規(gui)律,強化(hua)競(jing)爭(zheng)政策(ce)的基礎(chu)性(xing)地位,注重采用市場(chang)化(hua)手段,通過市場(chang)競(jing)爭(zheng)實現(xian)企業優勝劣汰和資源優化(hua)配(pei)置。進一步規(gui)範市場(chang)秩序,堅決(jue)破除束縛市場(chang)主體活力、阻礙市場(chang)充分發揮作用的各種體制機制弊(bi)端,為高質(zhi)量發展(zhan)提供支(zhi)撐(cheng)、增添(tian)動(dong)力。

[ 責編︰趙宇 ]
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